城投公司加强资产日常管理规范资产出租和资产处置工作

近年来，城投公司为加强内部资产管理工作，建立并完善了一套资产管理规章制度，修订了《市城投公司中介机构选聘暂行管理办法》、《市城投公司资产出租管理办法》，出台了《市城投公司合同管理办法》、《市城投公司安全管理制度》，强化约束和监督，规范了资产的日常管理、租赁和处置的工作。

健全完善了《市城投公司党委议事决策制度》，结合当前公司实际，进一步明确了议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律，对于研究“三重一大”问题，均通过党委会集体研究，充分发挥党委在重大事项、重大决议上的主导作用。中原淮河机械厂南厂区租赁、原住建委办公楼租赁、原政协办公楼租赁、原质监局办公楼租赁、喜迎门9间门面房租赁、液化气公司珠海房产处置、原花园油脂厂设备资产处置等重大决策，均先通过公司党委会研究后公司经理办公会再行研究，并规范做好了会议记录，表明班子成员每个人的讨论意见和具体决策过程。严格督促落实“一岗双责”。制定了《市城投公司2017年度党风廉政建设和反腐败工作分解方案》，明确责任范围和责任分工，强化责任考核和责任追究。

一、完善工作制度加强资产日常安全管理

城投公司的资产多来自企业破产改制和工程建设置换的资产，包括土地、房产、生产设备等，形式不一，从东到西，在各区分布零散，接收的破产改制企业房产多是老旧破损房屋，证件不全，管理起来任务重，安全责任大。

落实安全管理责任，建立安全巡查制度。为了加强正在出租的资产及闲置资产日常安全管理，为此出台了《市城投公司安全管理制度》，公司主要领导亲自牵头定期进行资产管理和安全生产巡视排查。要求责任人对所负责管理资产每月进行一次安全生产检查，部门每季度组织一次对于重点资产进行抽查，公司每半年组织一次全面进行资产管理和安全生产排查。并登记检查记录。针对发现的问题和隐患提出整改意见，限期整改。形成了问题清单、整改清单、责任清单三个清单。

二、规范出租资产的管理

针对管理上的空白点和工作上的风险点，防范资产出租过程中因人为因素导致妨碍公平、公正寻租事件的发生，公司采取一系列措施加强约束和监督。

（一）规范定价制度

修订完善了《市城投公司中介机构选聘暂行管理办法》，建立定价、管理、监督的内部控制机制和外部监督机制，使工作有据可依，提升工作规范性。对全部出租房产通过公开邀标方式选择了中介机构进行评估定价。

（二）规范出租管理制度

修订完善《市城投公司资产出租管理办法》，规范了房屋资产租赁和处置程序。对愿意续租的原租赁户并按新评估的出租价格和承租人商谈，并签订租赁合同。同时，对新的对外资产租赁均通过党委会和经理办公会研究后予以实施，严格按照招投标要求，按程序进行公开招租，原淮河机械厂南厂区租赁、原住建委办公楼租赁、原政协办公楼租赁、原质监局办公楼租赁、喜迎门9间门面房租赁资产通过市公共资源交易平台对外公开招租，切实将制度落实到位。招标公告、中标公告、成交结果公示在公司门户网站和公司公示栏进行了公示。招标、招租公告同时在蚌埠日报刊登公示。

（三）规范公示制度

对于公司对外出租资产和待出租资产，定期在公司门户网站和公司公示栏进行了公示，提升工作透明度，接受广大职工及社会监督。

（四）规范合同管理制度

健全完善《合同管理办法》，规范公司各项合同的签订，在继续做好印章使用审批的基础上，合同文本必须由公司法律顾问审查后，经公司分管领导签字，重大合同文本必须由公司主要负责同志签字，并做好各项合同归档。

三、依法合规处置国有资产

为了迎接省运会的召开，配合市政府对体育中心周边环境整治工作，城投公司对原花园油脂厂设备资产进行了公开处置。依据国有资产处置相关规定，城投公司通过公开招标于2018年4月份委托安徽华亚资产评估事务所对原花园油脂厂设备资产进行评估并报国资委备案，经国资委批准后于2018年6月5日委托合肥产权交易中心通过网络竞价的方式对外公开处置。2018年7月5日确认受让方为山东军辉建设集团有限公司。因所处置设备资产需要进行安全拆除和运输（设备内部可能存有易燃易爆、有毒有害物质），城投公司与中标单位签订《安全生产（施工）管理协议》，并委托安徽祥源注册安全工程师事务所有限公司对拆除施工过程全程实施安全监督，确保了设备的安全拆除。

液化气公司珠海房产在处置过程中同样委托中介机构进行评估，报国资委后正委托蚌埠市产权交易中心对外公开处置。