2020年,在市委市政府的正确领导下,在市推进依法行政工作领导小组的大力指导和支持下,我公司坚持把加强依法行政的各项工作要求落实到公司工作的各个方面、各个环节,扎实推进。公司依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治公司建设取得明显成效,为推动公司又好又快发展提供了有力的法制保障。现将公司开展依法行政工作自查情况汇报如下:
一、依法行政工作开展情况
1、提高认识,加强依法行政组织领导。公司高度重视依法行政工作。一是根据公司人员变动,对原公司推进依法行政工作领导小组成员及时调整,由公司党委书记、董事长周学保同志任组长,公司分管领导倪宇望任副组长,公司各部门主要负责人为成员,负责组织和协调公司依法行政工作,同时成立法务部,具体负责公司依法行政相关工作,形成层级分明、运转科学、执行有力的依法行政工作体系。二是公司制定了2020年依法行政工作计划。进一步细化依法行政工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作,始终把依法行政工作当作构建和谐社会,建设法治企业的重大举措来抓,当作一项基础性、全局性、战略性工作来抓,切实加强了对公司范围内的依法行政工作领导。公司重大决策和重大业务及投资等都要进行合法合规性审查,由公司法务部门和法律顾问单位双重把关,化解防范公司法律风险,坚决贯彻依法行政、依法治企。
2、健全机制,提高行政决策科学水平。一是完善重大事项行政决策集体研究决策审查制度。重大事项行政决策由公司领导班子会议研究审议,每周定期召开经理办公会,定期讨论我公司重大事宜。会议召开前,有关议题由公司依法行政领导小组进行合法性审查。二是完善法律顾问制度,公司与安徽径桥律师事务所签订法律服务协议,公司重大事项决策前和重要合同签订前均由公司聘请的法律顾问审核把关并出具法律意见书,并进行合法性审查。我公司要求向市政府报送的请示事项均提交顾问律所进行了合法性审查。今年以来我公司共委托径桥律师事务所进行合法性审查与法律意见书共73起,为公司依法行政工作提供服务保障,使我公司法律顾问积极有效的发挥了作用。
3、加强培训,提升依法行政工作能力。一是建立法律知识学习培训长效机制,公司继续贯彻《城投公司党委理论中心组学法制度》《市城投公司干部职工学法制度》《法律知识学习培训制度》《市城投公司法制讲座制度》《市城投公司法律知识考试制度》。二是公司党委定期召开党委会,学习与公司工作相关的法律知识。公司党委贯彻定期学习制度,法律知识的学习是公司党委会的学习内容之一,通过学习进一步提高了对依法行政工作重要性的认识。此外还采取以会代训,以案释法等形式,督促公司全体员工加强学习,在公司营造了良好的学法、知法、用法、守法氛围。三是定期举办依法行政专题讲座,其中邀请大学法律专家等来我公司举办相关依法行政专题讲座2次,组织公司员工专项学习4次,进一步加强了我公司依法行政建设能力。四是督促我公司员工积极参加法律相关考试,目前公司有两人通过全国司法考试,提高职工学法积极性,把学法普法工作做到基层。
4、积极落实信访管理机制。根据《市城投公司信访工作流程》《市纪委、市信访局转办案件工作制度》,及时研究解决信访重大问题,做到分工明确、时限明确、责任明确。今年办理信访案件1起,市长热线88件。我们积极在网上受理信访案件,推进“阳光信访”。确保信访人信访问题能及时解决。
5、自觉接受社会监督。在依法行政方面,我公司自觉接受社会监督,对反馈到我公司涉及法律方面的问题,积极进行整改落实。对人民法院涉及公司的生效裁判,公司都高度重视,能及时的履行。同时,针对上级行政机关作出的行政复议决定也积极配合落实。
二、存在的问题
2020年公司依法行政工作取得了一定成效,依法行政水平有所提高。但也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是公司的依法行政工作制度有待于进一步完善;二是公司员工的法治意识有待于进一步提高;三是普法工作形式单一,效果不显著;四是依法行政学习培训有待于进一步提升。
三、下一步打算
一要健全完善相关规章制度。用规章制度来武装干部员工,让依法行政有理有据;二要进一步加强法治培训,提高员工的法治素质;三要加大普法力度。加大投入和力度,营造一个良好的法治环境;四要建立健全依法行政监督体系。包括从自我监督、法律监督、舆论监督等方面做起。