近年来，蚌埠市城市投资控股有限公司（以下简称“城投公司”或“公司”）认真落实蚌埠市委、市政府决策部署和市国资委工作要求，立足“市政建设总承包商、城市综合运营服务商、城市基础设施投融资主体”职能定位，持续推进集团化、平台化、市场化和数智化战略转型，进一步彰显国有企业责任担当，实现社会效益和经济效益“双提升”。现将城投公司履行社会责任情况报告如下：
一、公司概况
（一）公司简介
城投公司是经蚌埠市人民政府批准设立的国有全资公司，成立于2002年3月，注册资本30亿元，是实施市委、市政府经营城市战略部署的主体。
2023年，为进一步深化市属国有企业改革，优化国有经济结构布局，提升市属企业市场化经营能力、规模实力和持续发展能力，经市委、市政府批准，在城投公司基础上搭建注册资本77.66亿元的城投集团，进一步打造成为资质高、实力强、实体化运行的现代化企业。
（二）发展战略
按照市委、市政府赋予的职能定位，基于自身能力优势及实际情况，对标借鉴国内先进的城投类企业发展经验，聚焦“资产、流水、利润”三大关键发展要素，着力培育和拓宽新的业务增长点，积极推动在业务拓展、产业协同、重点项目建设等方面取得新突破。
（三）公司治理
公司按照中国特色现代企业制度要求，以国企改革三年行动为契机，持续推进法人治理，修订完善“三重一大”议事规则，进一步明确了党委会、董事会、经理层各项权利义务关系，理清职责边界，形成各负其责、机制灵活、运转协调、有效制衡的工作体系。深入实施依法治企，通过加强案件管理、合同管理、重大项目管理、法治宣传教育，不断提升依法治企、依规治企工作水平。
二、经济责任
（一）加速推进重大交通民生项目实施
城投公司围绕市委、市政府部署，多措并举，加速推进重大交通民生项目实施。城投公司负责淮宿蚌铁路、合新铁路蚌埠市的出资保障相关工作，目前已按项目时间节点累计支付淮宿蚌铁路项目资金11.67亿元，合新铁路项目资金8.79亿元，有力保障两条铁路的工程进度；成立高速公司，建设五蒙高速项目和泗蚌高速项目，其中五蒙高速项目于2023年6月18日全面开工建设，2023年度路基完成27%，桥梁完成20%，涵洞完成70%，计划2025年12月底建成通车，泗蚌高速项目工可于2023年8月24日获省发改委批复，土建工程施工、监理单位已完成招标，计划2026年建成通车；加速推进电大原址改扩建及江淮卫校装修改造，完成主体、配套设施验收；开工建设人力资源产业园，同步进行室内装饰装修及室外配套工程施工；开展城市公墓建设，依托羊山公墓，打造成集安葬、追思、传承等功能于一体的现代化城市陵园。
（二）不断提升城市宜居品质
城投公司坚决落实市委、市政府的决策部署，不断提升城市宜居品质。全力推进康养项目多元化、平台化发展，城投康养中心项目占地170亩，现拥有房间859间、床位2115张，在全国养老机构中规模位居前列，省内养老机构规模第一，同时城投康养公司与市康复医院、市中医院达成战略合作协议，医养结合进一步深入，成功挂牌蚌埠市老年大学教学点，创办蚌埠市内寄宿制老年大学，全力争取申报长三角康养基地、蚌埠市疗休养基地；深化完善全市智慧停车平台建设与管理，本年度完成新建泊位4722个，停车场28处，建成58处充电场站739个充电桩，并于2023年9月25日正式上线城投停车充电一体化监管服务平台，配套建成“宜行蚌埠”APP、微信小程序、支付宝小程序等客户端，开辟APP“便民服务”板块18个，累计关注量15万人。
（三）提速拓展新兴重点业务
城投公司围绕市委、市政府赋予的职能定位，不断拓展新兴重点业务。成立城投置业、物业公司，积极探索市场化资产运作模式，资产管理模式由行政管理向市场管理转变，由资产出租向资产资源投资运营理念转变，资产管理实现制度化、规范化、信息化；成立智城大数据有限公司，重点围绕智慧城市建设，配合大数据行政管理部门，参与政府信息化项目建设全过程，提供建设、管理、运维全方位服务，实现项目集约化管理，有效提升城市服务运营管理的一体化、数字化、智能化水平；成立兴蚌工程咨询公司，开展工程建设招投标、清单预算、审计结算等工程咨询类服务，加强项目前期统筹谋划能力；成立城信建材科技公司，采用“一系统、三平台”架构搭建集采平台，以电子招标采购系统为基础，围绕三大业务场景打造城投集团集采平台、兴蚌咨询电子招投标平台、蚌埠城信建材集采商城平台；成立城泰基金管理公司，抽调业务骨干，打造国有基金管理团队，培育国有基金管理品牌；成立城创人力资源管理公司，加快培育壮大我市人力资源服务市场主体，为我市提供优质的人力资源服务。
（四）多维发力深化国企改革
城投公司根据市委深改委会议要求，助力我市党政机关和事业单位经营性资产脱钩划转，目前城投公司在严格遵循市场逻辑和企业发展规律，切实保护股东、债权人和职工等相关合法权益的基础上完成划转接收企业7家，有效发挥了国有资本的战略引领作用；城投公司高度重视混合所有制经济发展，全方位部署推进混合所有制改革工作，根据管理层级和不同业务情况，分类分层地推进混合所有制与股权多元化，目前公司所属混合所有制企业7家，业务板块涉及人力资源服务、招标采购、城市环卫、商务服务、电子设备制造、化学制品制造等多个板块。
三、社会责任
（一）依法依规诚信经营
城投公司坚持把诚信经营贯穿到企业经营活动的全方位、全过程，严格执行国家、省和地方法律、法规规定，依法从业，合法经营。公司本部及各所属企业按时按规缴纳税款，做到应缴尽缴。按照要求进行“企业年报登陆与企业信用信息公示系统”网上申报公示，完善公司信用评级管理机制，不断强化企业信用建设，城投集团和城投公司共同取得AA+主体信用评级，融资渠道得到一定提升，高等级信用群成效初显。此外，城投集团是由中诚信国际信用评级有限责任公司和中证鹏元资信评估股份有限公司两家机构先后授予的AA+主体信用等级，也是我市首家获得信用双评级AA+级的企业，整体资信层级大大增强。
（二）打造良好就业环境
公司加大人才招引力度，2023年通过校招、社招等方式共招聘32人，其中，本科及以上学历人员占比100%。公司秉承以人为本理念，尊重员工个人利益，依法签订劳动合同，建立科学的员工薪酬制度和激励机制，足额缴纳社会保险费。加强职工代表大会和工会组织建设，组织工会活动，提升职工幸福感、归属感。建成启用职工健身房，组织开展插花、敬老爱老、户外徒步等主题活动，丰富职工业余文化生活，努力提升公司形象和员工合力。积极开展员工职业教育培训，深入实施职工职业技能素质提升计划，积极举办礼仪接待、法务等实用型技能培训，提升管理人员的综合能力。关注员工身心健康，坚持每年为员工进行健康检查，加强人文关怀和心理疏导，营造“健康生活、高效工作”的人文环境，促进企业和谐发展。
（三）用心守护城市环境
根据市委、市政府决策部署，我市市容环卫项目由公司所属企业城启环境开展市场化运作。城启环境自成立以来，无论酷暑寒冬，始终保持着高质量的环卫运作，精细守护城市“颜值”。2023年1月14日，蚌埠降下2023年首场大雪，公司负责人靠前指挥、一线督战，城启环境主动作为、连夜奋战，第一时间启动《雨雪冰冻天气应急预案》，出动所有车辆和人员，持续在全市道路撒播融雪剂、清扫干道积雪，保障市民群众出行安全。次日上午，城启环境抢抓气温回升及撒播融雪剂后的有利条件，全员上路加强保洁，在重点路段重点区域实施人工铲雪除冰作业，助力城区主要干道通行顺畅。
四、环保责任
城投公司积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，助力打好打赢污染防治攻坚战，推进生态文明建设。一是持续推动飞灰资源化利用项目，根据国家相关政策要求，结合我市实际，城投公司积极配合市城管局统筹推进全市生活垃圾焚烧飞灰安全处置，计划新建我市生活垃圾焚烧飞灰资源化利用项目，公司多次前往杭州等地调研，现该项目实施方案已编制完成；二是积极配合我市生态环境局开展全市排污权交易改革工作，现由我公司所属企业土投公司聘请第三方服务机构责开展政府储备库排污权底数摸底调查，为后续工作开展打下坚实基础。
五、未来展望
2024年，城投公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委、市政府各项决策部署，抢抓机遇、攻坚克难，以良好作风、过硬本领全力推动城投公司高质量发展，通过谋划实施重大项目推进、经营创效、改革创新、风险防控、历史遗留问题治理等一批专项行动，持续深化集团化、平台化、市场化和数智化转型，争取在业务拓展、产业协同、重点项目建设等方面取得新突破，奋力为地方经济社会发展贡献新的更大的“城投力量”。
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